전년대비 6% 감소 전망, 신행정수도 위헌결정후 시멘트수요 급락 정부의 건설경기 부양의지, 건설경기 경착륙 막기에는 ‘미흡’ 올해 국내 시멘트 출하량은 지속되는 주택부문에 대한 규제강화에 따른 건설경기 악화와 함께 시멘트 대체재인 슬래그 시멘트의 시장잠식, 수입시멘트의 급속한 증가 등의 악제로 인해 부진할 것으로 전망되고 있다. 특히 기대를 모았던 신행정수도 이전과 관련하여 위헌결정 이후 시멘트 국내 수요는 겉잡을 수 없는 수렁 속에 빠져드는 듯한 현상까지 나타나고 있다. 최근 정부는 건설경기의 급격한 위축에 따른 경제파장을 고려한 ‘건설경기 연착륙 방안’을 발표했다. 정부는 ‘건설경기 연착륙 방안’에서 사회간접자본(SOC) 투자확대와 주택건설 촉진 및 주택수요지원, 지역 균형개발사업 등을 건설경기 부양의지를 밝히고는 있으나 일부에서는 현재 진행되고 있는 건설경기의 경착륙을 막기에는 크게 미흡하다는 우려의 목소리가 높아지고 있다. 이는 장기적인 정책에 국한될 뿐 아니라 구체적인 정책대안의 제시가 불충분한 것으로 평가되고 있기 때문이다. 이 같은 상황 속에서 최근 일부 시멘트업체는 재고물량 조절을 위해 공장 가동을 중단하는가 하면 일부 소성로를 끄는 등 어려움을 겪고 있다. 행정수도이전 위헌결정에 따른 파장 10월 들어 시멘트 수요 급락 한국양회공업협회 시멘트 수급동향에 따르면 지난 10월까지의 시멘트 수요는 4천518만톤으로 지난해 동기(4천764만톤)대비 5.2% 감소한 것으로 조사됐다. 올해 상반기까지의 전년대비 내수 감소율이 1.8%에서 지난 7월에는 5.4%, 8월은 7.5%, 9월에는 7% 감소한데 이어 위헌결정 이후인 10월에는 17%로 급락하면서 시멘트업계의 어려움은 더욱 심화되고 있는 것으로 나타났다. 지난 10월 시멘트 내수의 폭락과 관련하여 업계에서는 “공사 비수기에 접어들면서 내수가 소폭 감소한 면도 있지만, 위헌결정 충격에 따른 건설심리가 악화된 부분도 적지 않게 작용한 것으로 보인다”고 밝혔다. 한편 시멘트 반제품은 크링카는 3천968만톤이 생산되어 전년(4천276천톤)대비 7.2% 감소했다. 업계에서는 국내 시멘트 내수 감소는 정부의 아파트를 중심으로 한 주택부문의 규제 강화로 주택경기의 침체가 가장 큰 원인으로 작용한 것으로 보여지고 있다. 이 밖에도 중국 및 일본산 시멘트의 급속한 증가와 슬래그 시멘트 등과 같은 시멘트 대체제의 시장 잠식에 따른 영향도 적지 않은 것으로 나타났다. 중국·일본산 수입 시멘트 물량 지속 증가 내년 시멘트 수급 호전요소 미흡으로 악화 심화될 듯 시멘트 수입물량은 10월까지 275만7천톤으로 지난해 동기(131만6천톤)대비 209.5% 가량 증가한 것으로 나타났다. 시멘트 수출량은 225만톤으로 전년도와 비슷한 수준을 기록했다. 한편 관세청의 국가별 수입실적에 따르면 지난 10월까지 중국산 시멘트의 수입물량은 189만3천톤이 수입되어 지난해 동기대비 173.2%의 급격한 증가율을 나타냈다. 또한 일본산 시멘트의 수입량은 96만6천톤으로 61.6% 증가했다. 업계 관계자에 따르면 “올해의 경우 시멘트 수급물량의 굴곡이 심해, 시멘트 수요를 예상하기에 적지 않은 어려움이 따른다”며 “섣불리 판단하기에는 이르지만 대략 5천500만톤 가량의 국내 수요를 기록, 지난해 5천829만톤에 비해 6% 가량 감소할 것으로 추정되고 있다”고 밝혔다. 또한 내년도의 수요 전망과 관련하여 “정부의 다양한 부동산 활성화 대책에도 불구하고 장기적인 대안에 국한될 뿐 시멘트 수급에 호전적인 요소가 발생하지 않고 있다”며 “이 같은 추세라면 내년도 수급 물량은 5천100만톤~5천200만톤에 그칠 것으로 예상되고 있다”고 덧붙였다. 吳德根 기자 시멘트 수급동향 (단위 : 천톤, %) 구분 1~9월 실적 10/ 1~10/31 합계 2003 2004 전년비 2003 2004 전년비 2003 2004 전년비 생산 38,049 35,545 93.4 4,716 4,141 87.8 42,765 39,686 92.8 크링카 수입 54 23 42.6 6 60 23 38.3 공급 계 38,103 35,568 93.3 4,722 4,141 87.7 42,825 39,709 92.7 생산 42,703 40,033 93.75 ,953 4,916 82.6 48,656 44,949 92.4 시멘트 수입 1,079 2,483 230.1 237 274 115.6 1,316 2,757 209.5 43,782 42,516 97.1 6,190 5,190 83.8 49,972 47,706 95.5 내수 41,345 39,956 96.6 6,297 5,225 83.0 47,642 45,181 94.8 수요 크링카 412 582 141.3 44 302 686.4 456 884 193.9 수출 시멘트 2,034 1,975 97.1 214 275 128.5 2,248 2,250 100.1 계 2,446 2,557 104.5 258 577 223.6 2,704 3,134 115.9 수요계 43,791 42,513 97.1 6,555 5,802 88.5 50,346 48,315 96.0 크링카 1,914 1,822 95.2 1,481 1,472 99.4 재고 시멘트 1,541 1,723 111.8 1,220 1,413 115.8 계 3,455 3,545 102.6 2,701 2,885 106.8 자료 : 한국양회공업협회